爱游戏- 爱游戏体育- AYX体育官方网站大力推动低空经济腾飞

2025-10-06 14:35:19

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　　低空经济是以低空飞行活动为核心的综合性未来产业形态，其以有人或无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展，是促进区域协同、提升经济发展、加强社会保障、服务国防事业的重要载体。当前，在国家和地方政策的持续引导和支持下，我国已经形成了以京津冀、长三角、珠三角、成渝经济圈为引领的研发、制造、应用全链条产业集群，为低空经济全面加速腾飞奠定了坚实的技术、人才、经验基础。但值得注意的是，低空经济发展与区域经济发展水平、基础设施水平、空域开放水平和技术人才水平紧密相关，需要政府与企业的高效协同，稳步推进低空要素化、要素场景化、场景经济化，实现区域低空经济行稳致远。

　　一是松绑机制，逐步释放低空空域。低空经济自2021年2月被写入《国家综合立体交通网规划纲要》后，配套政策逐步细化，关键技术持续突破，有效激发了低空经济的发展动力与活力。然而，现有政策服务体系、认证审批制度和空域使用效率区域差异明显，低空经济的辐射带动效应尚未显现。因此，省、市、县三级政府应主动打破区域隔离，以共建共享的方式，结合飞行流量和飞行类型需求与动态变化等情况，稳步破解制约低空经济发展的体制机制。同时，政产学研应紧密协作，逐步探索、规划和释放不同类型低空空域，促进低空空域联网成片。

　　二是投入精准，合理布局基础设施。低空经济的发展需要通航、试验、教培等不同类型的场地和通信、导航、监视、充换电等基础保障能力作为支撑。然而，医疗、物流、旅游、应急等不同低空业态的市场规模和航线需求差异较大，通过独立建设基础设施容易导致成本过高、重复投入和技术壁垒。因此，需要围绕基础设施的共性需求和差异特征，通过跨区共建合作，实现试验、教培、通航等不同类型基础设施的前瞻规划与合理布局。同时，构建政府指导、产业主导、企业参与的机制，推进基础设施体系化建设，实现要素转化与精准投入。

　　三是链条打通，梳理构建业态闭环。成熟的商业业态是有效激发市场需求，反哺核心技术升级与产业配套完善，加快区域协调发展的关键。当前，医疗、农业、检测、应急等低空业务较为成熟稳定，但是面向普通消费者的商业业态尚处于探索阶段，且民众使用低空服务的门槛较高、意愿不强。因此，需要通过巩固现有成熟低空经济业态坐稳低空经济“基本盘”，加快基础设施、关键技术与消费场景完善。同时，通过基础设施与空域资源的高效利用，逐步降低娱乐、交通、物流等服务需求的边际成本，提振消费者信心，加快区域低空业态闭环构建。

　　一是系统可靠，构建包容审慎的标准体系。系统完备的标准体系是引导飞行器研发制造，完善飞行器运行管理，促进关联产业和服务协同发展的关键。当前，低空经济相关技术标准与规范尚未统一，不同业态飞行器在技术路径、运维管理、交管系统、充换电接口等方面的共性和差异仍需梳理。因此，可以在京津冀、长三角、珠三角、成渝等区域依托区域空域资源特征和场景需求，开展低空标准体系建设先行先试。同时，支持企业、高校、科研院所、产业协会协同开展区域性管理、产品、服务等团体标准体系建设，推动低空经济有效服务于区域协调发展。

　　二是产学协同，打造供需适配的人才梯队。人才作为支撑产业发展的第一要素，是打通低空经济研发创新、生产制造、运营服务实现良性循环的载体。当前，随着无人机产业链上下游持续扩容，人才供需矛盾凸显，仅无人机操控岗位缺口便已达百万，空域调度管理、研发生产服务、飞行器驾驶操控、飞行器检修等专精型、复合型人才培养体系也需尽快建立。因此，政产学研各方需要立足区域一体化发展规划和低空经济场景规模，协同构建多层次、多元化的人才梯队培养体系，合理规划专业设置，把控招生规模。同时，动态优化人才引进政策和人才评价标准，加快推进拔尖人才引进，提高人才自主培养能力。

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